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            化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位 重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
            信息來源:國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn) 安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《煙花爆竹 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患 判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知 安監(jiān)總管三〔2017〕121號 發(fā)布時間:2018-3-18 瀏覽次數(shù):1533

            國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

            《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)

            安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《煙花爆竹

            生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患

            判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知

            安監(jiān)總管三〔2017〕121號

            各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):

            為準(zhǔn)確判定、及時整改化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,國家安全監(jiān)管總局制定了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

            請各省級安全監(jiān)管局、有關(guān)中央企業(yè)及時將本通知要求傳達至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù),強化執(zhí)法檢查,建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。

             

                           國家安全監(jiān)管總局

                           2017年11月13日

             

            化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位

            重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)

             

            依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:

            一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

            二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

            三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

            四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

            五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

            六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

            七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

            八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

            九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

            十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。

            十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

            十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

            十三、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

            十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

            十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

            十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

            十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

            十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。

            十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

            二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品,超量、超品種儲存危險化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

             

            煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位

            重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)

             

            依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn),以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:

            一、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

            二、特種作業(yè)人員未持證上崗,作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

            三、職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。

            四、工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

            五、工(庫)房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

            六、工(庫)房內(nèi)、外部安全距離不足,防護屏障缺失或者不符合要求。

            七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

            八、擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。

            九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

            十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

            十一、在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

            十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

            十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

            十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

            十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

            十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

            十七、一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

            十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

            十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

            二十、零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。


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