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            陜涉氨企業(yè)通知2016
            信息來源:本站信息 發(fā)布時間:2016-8-2 瀏覽次數(shù):3316

            陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《2016年全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項整治實施方案》的通知

            來源:陜安委辦〔201617號  日期:2016/3/4 15:44:58

            各設(shè)區(qū)市、韓城市安委辦,省安委會有關(guān)成員單位:

            為進(jìn)一步加強使用液氨制冷企業(yè)的安全監(jiān)管,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和我省安全生產(chǎn)工作會議要求,省安委辦決定,從即日起至12月底,在去年開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項整治取得初步成效的基礎(chǔ)上,今年在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項整治,F(xiàn)將《2016年全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項整治實施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施,務(wù)必抓好落實。

            聯(lián) 系 人:牛競 電子郵箱:ajjgmc@shaanxi.gov.cn

            聯(lián)系電話:029-87290727(傳真)

            附件:2016年全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項整治實施方案

            陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室

            2016年34


            2016年全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項整治實施方案

            2015年,全省各市區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委辦關(guān)于繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知精神,把液氨使用專項整治(以下簡稱專項整治)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織,周密部署,明確責(zé)任,強化措施,廣泛開展自查和執(zhí)法檢查,取得了階段性成效。但全省涉氨制冷企業(yè)安全基礎(chǔ)仍然十分薄弱,安全隱患仍然大量存在,一些地方仍然存在專項整治工作認(rèn)識不到位、臺帳不準(zhǔn)確,態(tài)度不堅決現(xiàn)象。為進(jìn)一步督促涉氨涉制冷企業(yè)落實液氨使用安全責(zé)任,有效防范事故發(fā)生,根據(jù)全國安全生產(chǎn)會議和我省安全生產(chǎn)擴(kuò)大會議精神,針對涉氨制冷企業(yè),特別是作業(yè)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨作業(yè)間內(nèi)兩類重大隱患(以下簡稱兩類重大隱患)容易引發(fā)群死群傷事故的實際,現(xiàn)制定專項整治行動實施方案如下:

            一、目標(biāo)任務(wù)

            依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對全省涉氨制冷企業(yè)全面開展安全大檢查、大培訓(xùn)、大治理,實現(xiàn)事故隱患排查全覆蓋、安全培訓(xùn)全覆蓋、督查治理全覆蓋,通過專項整治行動,繼續(xù)采取高壓態(tài)勢,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非法違法企業(yè),治理整改一批存在各類安全隱患、尤其是存在兩類重大隱患的企業(yè),提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),堅決遏制事故的發(fā)生。

            二、整治重點

            各市(區(qū))要在去年涉氨涉冷企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展回頭看,全面開展隱患排查治理,繼續(xù)排查轄區(qū)內(nèi)有無兩類重大隱患的企業(yè)存在,突出重點,分類指導(dǎo),全面推進(jìn)。

            (一)凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè),一律依法取締關(guān)閉:

            1、相關(guān)證照不全的。

            2、停產(chǎn)整頓未驗收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

            3、與居住區(qū)等人員密集區(qū)距離不滿足《冷庫設(shè)計規(guī)范》要求的。

            4、存在兩類重大隱患,且無法整改的。

            5、不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

            (二)凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,并按職責(zé)分工經(jīng)有關(guān)行業(yè)管理部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營:

            1、冷庫及制冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

            2、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

            3、液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

            4、氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報警儀器,并與事故排風(fēng)機(jī)自動開啟聯(lián)動。

            5、壓力容器、壓力管道有《特種設(shè)備使用登記證》,且在定期檢驗合格有效期內(nèi);安全附件定期校驗并在有效期內(nèi)。

            6、庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間(靠近貯氨器處)門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓,應(yīng)急通道保持暢通。

            7、構(gòu)成重大危險源的冷庫,應(yīng)登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。

            (三)凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),立即整改,限期完成:

            1、氨制冷機(jī)房貯氨器上方應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。

            2、在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。

            3、壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。

            4、從事特種設(shè)備安全管理和壓力容器、壓力管道操作維護(hù)的人員,應(yīng)持有鍋爐壓力容器壓力管道安全管理、固定式壓力容器操作、壓力管道巡檢維護(hù)項目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

            5、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。

            6、企業(yè)應(yīng)建立健全并落實液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

            7、涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員,應(yīng)取得相關(guān)特種作業(yè)操作證,持證上崗。

            8、企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識的培訓(xùn)。

            9、企業(yè)應(yīng)建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

            10、企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理檔案,并妥善保存。

            三、方法步驟及時間安排

            此次專項整治行動采取企業(yè)自查,市(區(qū))、縣督查,省級抽查的方式進(jìn)行,從即日起至12月底結(jié)束。

            (一)完善臺帳,制定方案階段(即日起至430日)

            1、制訂實施方案。各市(區(qū))安委辦要結(jié)合本地實際,明確職責(zé)分工和牽頭部門,細(xì)化工作措施,盡快制定本地區(qū)專項整治行動方案,以利于指導(dǎo)活動的有序開展。專項治理行動方案最遲于 430日前報省安委會辦公室。

            2、全面調(diào)查摸底。各市(區(qū))安委辦要在以往對涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底和建立基礎(chǔ)臺賬的基礎(chǔ)上,進(jìn)行再統(tǒng)計、再核實、再補充,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,資料健全,管理規(guī)范。要安排部署所屬各縣(區(qū))安全監(jiān)管局向轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)發(fā)放《陜西省涉氨制冷企業(yè)基本情況登記表》(附表1),并限時回收審核無誤后報送所在市(區(qū))安全監(jiān)管局統(tǒng)一匯總。各市(區(qū))安全監(jiān)管局對各縣(區(qū))安全監(jiān)管局報送的情況按照《陜西省涉氨制冷企業(yè)基本情況匯總表》(附表2)的要求進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,最遲于430日前報省安委辦。

            (二)自查自改,治理整改階段(51日至930日)

            1、開展教育培訓(xùn)。各涉氨制冷企業(yè)要依據(jù)國家安監(jiān)總局《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導(dǎo)書(試行)》(管四函〔201328號)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《冷庫安全規(guī)程》(GB28009)以及其它有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,深入開展相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,通過舉辦專題講座、集中培訓(xùn)、事故案例警示教育等形式,使管理人員和從業(yè)人員掌握涉氨制冷安全的相關(guān)知識。同時,各級安監(jiān)部門要加強對安全監(jiān)管執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握涉氨制冷安全應(yīng)該查什么、怎么查、按什么標(biāo)準(zhǔn)查,保證每個縣至少有2名涉氨制冷安全監(jiān)管業(yè)務(wù)精通的明白人。

            2、企業(yè)自查自改。各涉氨制冷企業(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,在經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的安全管理人員、安全技術(shù)人員的指導(dǎo)下,對照《陜西省涉氨制冷企業(yè)安全檢查表》(見附件3)認(rèn)真開展自查自糾,對排查出的事故隱患要逐一進(jìn)行登記,明確責(zé)任人、整改時限,切實落實各項整改措施。氨制冷系統(tǒng)內(nèi)存在氨的數(shù)量等于或超過10噸的,即構(gòu)成重大危險源,氨的實際數(shù)量不能準(zhǔn)確計算的,可依據(jù)氨制冷系統(tǒng)的設(shè)計數(shù)量確定。凡是構(gòu)成重大危險源的涉氨制冷企業(yè),都要嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號,以下簡稱40號令),組織對重大危險源定期進(jìn)行安全評估,編制安全評估報告,確定重大危險源等級,并將相關(guān)文件報送所在地縣級安監(jiān)部門備案。831日前,各涉氨生產(chǎn)經(jīng)營單位要將自查情況報所在地縣級安全監(jiān)管部門備查。

            3、加大專項執(zhí)法。8—9月份,各市(區(qū))安委辦牽頭、有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé),組織各縣(區(qū))有關(guān)部門并抽調(diào)相關(guān)專家,深入涉氨制冷企業(yè)對自查自改情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。經(jīng)監(jiān)督檢查合格的企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;不合格的,要掛牌督辦、責(zé)令停業(yè)整頓;經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要提請當(dāng)?shù)卣畧詻Q依法予以關(guān)閉。

            (三)檢查驗收,全面總結(jié)階段(101日至1230日)

            1、省級督導(dǎo)檢查。為確保專項整治取得實效,省安委辦將聯(lián)合省安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、工商等相關(guān)部門,并抽調(diào)專家組成督查組,對各市(區(qū))開展涉氨制冷專項整治的情況進(jìn)行抽查,采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,并適時在省級媒體對抽查情況予以通報。

            2、開展全面總結(jié)。各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門要及時將每個階段工作情況報省安全監(jiān)管局。專項治理工作結(jié)束后,各設(shè)區(qū)市要對本地區(qū)專項治理情況進(jìn)行全面總結(jié),1215日前書面報送省安委辦。

            四、職責(zé)分工

            (一)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)制度建立及貫徹落實情況,安全評價及危險化學(xué)品使用單位安全評價報告?zhèn)浒盖闆r,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證,特種作業(yè)人員(特種設(shè)備操作人員除外)特種作業(yè)操作資格證,職業(yè)危害及勞動防護(hù)用品配備情況,事故應(yīng)急預(yù)案、措施、演練情況等進(jìn)行檢查。

            (二)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對涉氨制冷企業(yè)的特種設(shè)備及安全附件檢驗檢測情況,特種設(shè)備使用登記情況,特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗及安全教育培訓(xùn)情況,特種設(shè)備每月定期自行檢查及日常維護(hù)保養(yǎng)情況,特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況等進(jìn)行檢查。

            (三)公安消防部門負(fù)責(zé)對涉氨制冷企業(yè)的建筑物的審核和驗收情況,消防設(shè)計備案和竣工備案情況,開業(yè)前的消防安全檢查情況,單位消防安全責(zé)任制建立情況,用火、用電、用氣制度落實情況,消防設(shè)施、消防器材配備情況,疏散通道、消防車通道暢通情況,疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)置情況,全員消防安全培訓(xùn)情況,單位消防安全四個能力建設(shè)情況等進(jìn)行檢查。

            (四)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的蔬菜冷庫、水產(chǎn)品冷庫及禽畜類定點屠宰企業(yè)液氨使用情況的安全檢查。

            (五)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對使用液氨制冷的工業(yè)企業(yè)的安全檢查督導(dǎo)。

            (六)商務(wù)部門負(fù)責(zé)禽畜類肉儲備企業(yè)及批發(fā)市場蔬菜冷庫等的安全檢查督導(dǎo)。

            (七)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事涉氨制冷經(jīng)營行為依法查處取締。

            五、工作要求

            (一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市安委辦、各相關(guān)部門要高度重視,對專項整治工作周密安排,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,指定專人負(fù)責(zé)專項治理工作。要認(rèn)真吸取近年來發(fā)生的涉氨制冷企業(yè)重特大事故的沉痛教訓(xùn),按照黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、社會監(jiān)督、綜合治理的工作機(jī)制,明確責(zé)任,狠抓落實,注重實效。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任,集中時間、集中力量扎實抓好專項治理工作。

            (二)嚴(yán)格執(zhí)法,突出工作重點。各市安委辦、各相關(guān)部門要把本次專項治理作為深化安全生產(chǎn)大檢查的重要工作來抓,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的要求,與打非治違有機(jī)結(jié)合,采取四不兩直明查暗訪、回訪檢查等多種方式,徹查安全隱患。重點對氨儲量等于或超過10噸的涉氨制冷企業(yè)重大危險源評估、備案等情況進(jìn)行大檢查,嚴(yán)格排查轄區(qū)內(nèi)涉氨企業(yè)是否存在兩類重大隱患現(xiàn)象。對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整頓或限期整改,及時消除安全隱患;對非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),一律依法予以取締;對整改不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的企業(yè),要嚴(yán)格按照四不放過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

            (三)多措并舉,強化工作措施。各市安委辦、各相關(guān)部門必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,強化工作措施,做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果。要實施多措并舉,在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等正面引導(dǎo)工作的同時,要充分發(fā)揮主流媒體的作用,對抓得好的地方和企業(yè)及時進(jìn)行正面宣傳表揚,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法;對落實不到位的地區(qū)進(jìn)行通報批評,對安全培訓(xùn)、自查自改等不落實的企業(yè)向社會公開曝光。

            (四)開拓創(chuàng)新,提高管理水平。今年已是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治的第四年,各市安委辦、各相關(guān)部門要在以往工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究本地安全生產(chǎn)實際,創(chuàng)造性的開展符合實際的涉氨制冷企業(yè)專項整治工作,確保工作標(biāo)準(zhǔn)不改變、工作要求不降低。要善于發(fā)現(xiàn)專項整治工作的好典型并及時總結(jié)推廣。要堅決克服以文件落實文件、以會議落實會議等形式主義作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式,深入企業(yè)一線,解決重點問題,確保專項整治工作取得實效。

            附件:1. 陜西省涉氨制冷企業(yè)基本情況登記表

            2. 陜西省涉氨制冷企業(yè)基本情況匯總表

            3. 陜西省涉氨制冷企業(yè)安全檢查表

            附件1

            陜西省涉氨制冷企業(yè)基本情況登記表

             

                                        201616填報日期:    年   月   日

            企業(yè)名稱(公章)

             

            所屬行業(yè)

             

            企業(yè)注冊地

             

            郵政編碼

             

            安全管理負(fù)責(zé)人

             

            聯(lián)系電話

             

            氨儲量

                            (單位:噸)

            企業(yè)規(guī)模

             

            企業(yè)地址

             

            一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)

            培訓(xùn)情況

             

            培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱

             

            是否配備檢測監(jiān)控設(shè)備

            □     

            是否配備通風(fēng)設(shè)備

            □     

            是否配備個人防護(hù)用品

            □     

            是否配備應(yīng)急救援設(shè)備

            □     

            是否配備警示標(biāo)志

            □     

            是否進(jìn)行危險源評估并告知

            □     

            是否為重大危險源

            □     

            是否執(zhí)行安全三同時制度

            □     

            是否存在兩類重大隱患

            □     

            填報人:                             聯(lián)系電話:


            附件2

            陜西省涉氨制冷企業(yè)基本情況匯總表

            填報市(地):                        填報人:              聯(lián)系電話:                           年     月     日

            序號

            所屬

            區(qū)縣

            企業(yè)名稱

            聯(lián)系人

            聯(lián)系電話

            企業(yè)地址

            液氨

            存在問題匯總

            儲量

            (噸)

            是否構(gòu)成重大危險源

            檢測監(jiān)控設(shè)備配備

            應(yīng)急救援設(shè)備完好度

            重大危

            險源評

            估情況

            安全設(shè)施三同時履行情況

            是否有兩類重大隱患

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            附件3

            陜西省涉氨制冷企業(yè)安全檢查表

             

            內(nèi)

            檢查

            項目

            檢查內(nèi)容及要求

            檢查情況

            整改措施

            1

            安全管理制度和操作規(guī)程

            1.應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。

             

             

             

            2.應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理、重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工(單位)管理、職業(yè)健康管理、個體防護(hù)裝備管理、安全檢查、隱患排查治理、消防安全管理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等規(guī)章制度。

             

             

             

            3.制冷系統(tǒng)運行應(yīng)建立交接班制度、巡檢制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等;建立配電間停送電操作規(guī)程、電氣安全操作規(guī)程、交接班制度、巡檢制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等;建立壓力容器操作規(guī)程、壓力管道操作規(guī)程、制冷壓縮機(jī)操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程制、冷庫內(nèi)商品堆碼操作規(guī)程、救護(hù)設(shè)施操作規(guī)程等。

             

             

             

            2

            安全生產(chǎn)投入

            1.應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。

             

             

             

            2.應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費。

             

             

             

            3.應(yīng)當(dāng)安排安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。

             

             

             

            3

            安全管理機(jī)構(gòu)和人員

            1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。

             

             

             

            2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際,設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(如安委會)。

             

             

             

            4

            安全教育培訓(xùn)

            1.應(yīng)定期識別安全培訓(xùn)教育需求,制定全員安全培訓(xùn)教育計劃。

             

             

             

            2.按計劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn),對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。建立培訓(xùn)檔案。

             

             

             

            3.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得有效的安全培訓(xùn)合格證書。

             

             

             

            4.特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

             

             

             

            5.新員工應(yīng)進(jìn)行三級安全教育。

             

             

             

            6.操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

             

             

             

            5

            隱患排查治理

            1.應(yīng)建立隱患排查治理制度。

             

             

             

            2.開展隱患排查治理,并做好記錄。

             

             

             

            3.對隱患治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。

             

             

             

            4.按規(guī)定向政府有關(guān)監(jiān)管部門上報隱患排查治理信息。

             

             

             

            6

            職業(yè)健康

            1.應(yīng)向地方安監(jiān)部門進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報。

             

             

             

            2.建立健全職業(yè)健康檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。

             

             

             

            3.定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測,并將檢測結(jié)果公布、存入檔案。

             

             

             

            4.應(yīng)以合同、教育培訓(xùn)等方式向員工進(jìn)行職業(yè)危害告知。

             

             

             

            5.在涉氨操作崗位及醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明。

             

             

             

            7

            重大危險源管理

            1.按規(guī)定對本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識、評估,確定重大危險源(儲氨量≥10噸)。

             

             

             

            2.對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔。

             

             

             

            3.對重大危險源采取措施進(jìn)行監(jiān)控,包括技術(shù)措施(設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)、檢查、檢驗等)和組織措施(職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等)。

             

             

             

            4.重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施形成報告,報地方安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。

             

             

             

            8

            事故與應(yīng)急管理

            1.制定液氨泄漏等事故應(yīng)急預(yù)案,重點作業(yè)崗位應(yīng)有應(yīng)急處置方案或措施。

             

             

             

            2.建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。

             

             

             

            3.定期組織應(yīng)急演練,對演練效果進(jìn)行評估,并做好記錄。

             

             

             

            4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)上報告地方安監(jiān)部門。

             

             

             

            5.發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。

             

             

             

            9

            相關(guān)方管理

            1.建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度,對相關(guān)方資質(zhì)進(jìn)行審查,建立合格相關(guān)方的名錄和檔案。

             

             

             

            2.應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理和防控的管理職責(zé)。

             

             

             

            3.應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育和監(jiān)督管理。

             

             

             

            10

            建設(shè)項目三同時

            1.20107月后建設(shè)的冷庫應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。20107月前建設(shè)的冷庫,應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。

             

             

             

            2.冷庫應(yīng)使用具有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)制造的制冷設(shè)備。制冷設(shè)備應(yīng)具有合格證。

             

             

             

            3.冷庫施工單位應(yīng)具備相應(yīng)施工資質(zhì),竣工應(yīng)辦理驗收手續(xù)。

             

             

             

            4.冷庫投產(chǎn)運行應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

             

             

             

            現(xiàn) 內(nèi)

            11

            制冷設(shè)備

            1.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理運行檔案,并妥善保存。

             

             

             

            2.制冷壓縮機(jī)應(yīng)按制造商的要求定期進(jìn)行大、中、小修和日常維修保養(yǎng)。其它制冷設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)。

             

             

             

            3.冷凝器的運行壓力不得超過系統(tǒng)設(shè)計允許值,如出現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時處理。

             

             

             

            4.氣液分離器的存液量不應(yīng)超過容器容積的2/3,液位高度不得超過高液位報警線。

             

             

             

            5.高壓貯液器液面應(yīng)相對穩(wěn)定,存液量不應(yīng)超過容器容積的2/3。多臺高壓貯液器并聯(lián)使用時,均液閥和均壓閥應(yīng)處于開啟狀態(tài)。

             

             

             

            6.低壓循環(huán)貯液器的存液量不應(yīng)超過容器容積的2/3,液位高度不得超過高液位報警線。

             

             

             

            7.排液桶桶內(nèi)液面不得超過80%

             

             

             

            8.蒸發(fā)器表面霜層及管內(nèi)油污等應(yīng)定時清除。冷風(fēng)機(jī)、凍結(jié)裝置等蒸發(fā)器融霜時,應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。

             

             

             

            9.制冷系統(tǒng)進(jìn)行管路、設(shè)備更換維修后,應(yīng)進(jìn)行排污及強度試驗或進(jìn)行環(huán)向、縱向以及螺旋焊焊接接頭100%射線檢測或100%超聲波檢測和氣密試驗。氣密性試驗應(yīng)使用氮氣或干燥清潔的空氣進(jìn)行,嚴(yán)禁使用氧氣。

             

             

             

            10.制冷系統(tǒng)長期停止運行時,應(yīng)切斷電源,并應(yīng)妥善處理系統(tǒng)中的制冷劑。

             

             

             

            11.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

             

             

             

            12.設(shè)于室外的冷凝器、油分離器、貯氨器等設(shè)備,應(yīng)有防止非操作人員進(jìn)入的圍欄。設(shè)于室外的制冷壓縮機(jī)組、貯氨器除應(yīng)設(shè)圍欄外,還應(yīng)有通風(fēng)良好的遮陽設(shè)施。

             

             

             

            12

            安全設(shè)備

            設(shè)施

            1.制冷壓縮機(jī)安全保護(hù)裝置除應(yīng)由制造廠依照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配置外,還應(yīng)設(shè)置下列安全部件:活塞壓縮機(jī)排出口處設(shè)止逆閥;螺桿壓縮機(jī)吸氣管、排氣管處設(shè)止逆閥。壓縮機(jī)冷卻水出水管上應(yīng)設(shè)斷水停機(jī)保護(hù)裝置。應(yīng)設(shè)事故緊急停機(jī)按鈕。

             

             

             

            2.冷凝器應(yīng)設(shè)冷凝壓力超壓報警裝置,水冷冷凝器應(yīng)設(shè)斷水報警裝置,蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)增設(shè)壓力表、安全閥及風(fēng)機(jī)故障報警裝置。

             

             

             

            3.制冷劑泵應(yīng)設(shè)置液泵斷液自動停泵裝置;泵的排液管上應(yīng)裝設(shè)壓力表、止逆閥;泵的排液總管上應(yīng)加設(shè)旁通泄壓閥。

             

             

             

            4.所有制冷容器、系統(tǒng)加液站集管、以及制冷劑液、氣體分配站集管上和不凝性氣體分離器的回氣管上,均應(yīng)設(shè)壓力表或真空壓力表。

             

             

             

            5.制冷系統(tǒng)的采用的壓力表或真空壓力表均應(yīng)采用制冷劑專用表。高壓側(cè)不低于1.5級,低壓側(cè)不低于2.5級,量程不得小于工作壓力的1.5倍。

             

             

             

            6.貯氨器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器和中間冷卻器均應(yīng)設(shè)超高液位報警裝置。并應(yīng)設(shè)有維持其正常液位的供液裝置。

             

             

             

            7.貯氨器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器、中間冷卻器、排液桶和集油器等均應(yīng)設(shè)液位指示器,其液位指示器兩端連接件應(yīng)有自動關(guān)閉裝置。

             

             

             

            8.安全閥應(yīng)設(shè)置泄壓管。

             

             

             

            9.液氨儲罐上方應(yīng)設(shè)噴淋裝置。

             

             

             

            10.制冷系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置監(jiān)控報警系統(tǒng)、氨氣濃度報警器、事故排風(fēng)機(jī)連鎖裝置、緊急泄放裝置等。

             

             

             

            13

            特種設(shè)備

            電瓶車、鍋爐、氧氣瓶、乙炔氣瓶、貯液器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器、中間冷卻器、排液桶和集油器等壓力容器、壓力管道、天車、起重機(jī)械設(shè)備等特種設(shè)備:

            1.應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案(包括特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備運行故障和事故記錄;高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料)。

             

             

             

            2.應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

             

             

             

            3.應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。

             

             

             

            4.特種設(shè)備及其安全附件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測檢驗。

             

             

             

            14

            管線

            1.管道應(yīng)無裂紋和滲漏,管道應(yīng)保持暢通,密封良好,無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。管線外保溫層無結(jié)霜現(xiàn)象。重點應(yīng)檢查熱氨除霜集管。

             

             

             

            2.管道上的閥門應(yīng)啟閉靈活,關(guān)閉嚴(yán)密不漏。自動旁通閥、恒壓閥、安全閥等均應(yīng)完好,無泄漏現(xiàn)象。

             

             

             

            3.架空管線應(yīng)有限高警示標(biāo)識設(shè)置。

             

             

             

            4.管線表面應(yīng)有介質(zhì)名稱和流向等標(biāo)識設(shè)置。

             

             

             

            5.管線及設(shè)備所涂敷色漆的色標(biāo)應(yīng)符合規(guī)定。制冷高低壓液體管,淡黃;制冷吸氣管,天酞藍(lán);制冷高壓氣管、安全管、均壓管,大紅;放油管,黃;放空氣器,乳白;油分離器,大紅;冷凝器,銀灰;貯液器,淡黃;氣液分離器、低壓循環(huán)貯液器、低壓桶、中間冷卻器、排液桶,天酞藍(lán);集油器,黃;各種閥體,黑色;截止閥手輪,淡黃;節(jié)流閥手輪,大紅。

             

             

             

            6.凡制冷管道和設(shè)備能導(dǎo)致冷損失的部位、能產(chǎn)生凝露的部位和易形成冷橋的部位,均應(yīng)進(jìn)行保冷。

             

             

             

            7.穿過墻體、樓板等處的保冷管道,應(yīng)采取不使管道保冷結(jié)構(gòu)中斷的技術(shù)措施。

             

             

             

            8.液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

             

             

             

            9.安全閥應(yīng)設(shè)置泄壓管。氨制冷系統(tǒng)的安全總泄壓管出口應(yīng)高于周圍50m內(nèi)最高建筑物(冷庫除外)的屋脊5m,并應(yīng)采取防止雷擊、防止雨水、雜物落入泄壓管內(nèi)的措施。

             

             

             

            15

            電氣系統(tǒng)

            1.氨制冷機(jī)房的控制室和操作人員值班室應(yīng)與機(jī)器間隔開,并應(yīng)設(shè)固定密閉觀察窗。

             

             

             

            2.變配電所與氨壓縮機(jī)房貼鄰共用的隔墻必須采用防火墻,該墻上應(yīng)只穿過與配電室有關(guān)的管道、溝道,穿過部位周圍應(yīng)采用不燃材料嚴(yán)密封塞。

             

             

             

            3.變配電所的門應(yīng)采用平開門并向外開啟。

             

             

             

            4.氨制冷機(jī)房、變配電所和控制室之間連通的門均應(yīng)為乙級防火門。

             

             

             

            5.穿過庫房隔熱層的電氣線路,應(yīng)采取可靠的防火措施。

             

             

             

            6.低于0的庫房內(nèi)動力及照明線路,應(yīng)采用適合庫房溫度的耐低溫絕緣電纜。

             

             

             

            7.庫房內(nèi)應(yīng)采用防潮型照明燈具和開關(guān)。

             

             

             

            8. 冷間內(nèi)照明支路宜采用AC220V單相配電,照明燈具的金屬外殼應(yīng)接專用保護(hù)線(PE線),各照明支路應(yīng)設(shè)置剩余電流保護(hù)裝置。

             

             

             

            9.應(yīng)定期檢查備用電源的可用性。

             

             

             

            10.應(yīng)詳細(xì)填寫運行值班記錄,運行值班記錄應(yīng)至少保存5年。

             

             

             

            16

            作業(yè)場所

            1. 庫區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急通道保持暢通。

             

             

             

            2.機(jī)房內(nèi)外應(yīng)保持整齊、清潔、通道平坦、暢通。

             

             

             

            3.進(jìn)、出口外應(yīng)根據(jù)機(jī)房通道情況和作業(yè)區(qū)域情況設(shè)置安全標(biāo)識。壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。

             

             

             

            4.作業(yè)區(qū)的場地應(yīng)整齊、防滑,無凹陷、凸起和嚴(yán)重油污現(xiàn)象。

             

             

             

            5.機(jī)房內(nèi)不準(zhǔn)搭建簡易建筑物,如果情況特殊必須搭建,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并規(guī)定使用期限,用完后立即拆除。

             

             

             

            6.機(jī)房內(nèi)主要操作通道的寬度應(yīng)不大于1.3,制冷壓縮機(jī)突出部位到其他設(shè)備或分配站之間的距離不應(yīng)小于1。制冷機(jī)與墻壁以及非主要通道不小于0.8,并留有足夠的檢維修操作空間。

             

             

             

            7.設(shè)備間內(nèi)的主要通道的寬度應(yīng)為1.2,非主要通道的寬度不應(yīng)小于0.8。

             

             

             

            8.機(jī)房、設(shè)備間內(nèi)應(yīng)設(shè)置一般照明、局部照明和事故照明,應(yīng)有良好的自然通風(fēng)。

             

             

             

            9.冷庫外應(yīng)設(shè)置氨警示標(biāo)識。

             

             

             

            10.在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。

             

             

             

            11.液氨車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。液氨廠房與民用建筑的防火間距不應(yīng)小于25m。

             

             

             

            17

            消防設(shè)施與應(yīng)急設(shè)施

            1.采用氨制冷系統(tǒng)的機(jī)房、速凍加工車間內(nèi)應(yīng)安裝氨氣體濃度報警儀。氨氣體濃度報警儀應(yīng)由法定計量鑒定機(jī)構(gòu)或廠家每年進(jìn)行復(fù)檢,確保安全有效。

             

             

             

            2.冷庫庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓。

             

             

             

            3.氨制冷機(jī)房、設(shè)備間及采用速凍裝置的房間(靠近速凍裝置)門外應(yīng)配備移動式噴霧水槍。

             

             

             

            4.消防滅火器、防毒器具和搶救藥品等應(yīng)急物品應(yīng)放在危險事故發(fā)生時易于安全取用的位置,并由專人保管,定期校驗和維護(hù)。淋洗器、洗眼器等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,其服務(wù)半徑應(yīng)小于15m。構(gòu)成重大危險源的液氨場所應(yīng)配備長管式防毒面具、重型防護(hù)服。

             

             

             

            5.庫區(qū)應(yīng)設(shè)有消防安全疏散等指示標(biāo)識,嚴(yán)禁關(guān)閉、遮擋或覆蓋安全疏散指示標(biāo)識。保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁將安全出口封閉、上鎖。

             

             

             

            6.應(yīng)保持應(yīng)急照明、機(jī)械通風(fēng)、事故報警等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)。

             

             

             

            7.氨制冷機(jī)房應(yīng)設(shè)置防爆型照明設(shè)施及開關(guān);氨制冷機(jī)房和配電室及采用速凍裝置的房間應(yīng)設(shè)置防爆型應(yīng)急照明燈具,應(yīng)急照明持續(xù)時間不應(yīng)小于30min。

             

             

             

            8.在正常照明因故障熄滅后,在易引起工傷事故或通行時易發(fā)生危險的場所,應(yīng)裝設(shè)人員疏散用的事故照明。

             

             

             

            9.在正常照明因故障熄滅后,事故照明電源應(yīng)自動投入,在有專人值班時,可采用手動切換。

             

             

             

            10.消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修保養(yǎng)和定期檢測。

             

             

             

            11.庫區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立專管員負(fù)責(zé)安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理與維護(hù),確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全運行、視頻質(zhì)量清晰。視頻資料應(yīng)至少保存3個月。

             

             

             

            12.消防設(shè)施日常使用管理應(yīng)由專職管理員負(fù)責(zé)。專職管理員應(yīng)每日檢查消防設(shè)施的狀況,確保設(shè)施完好、整潔、衛(wèi)生。

             

             

             

            18

            污水處理

            1.應(yīng)設(shè)置污水收集池,配備提升水泵。

             

             

             

            2.應(yīng)制定污水池清理等有限空間作業(yè)規(guī)程。

             

             

             

            3.有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)的原則。

             

             

             

            19

            作業(yè)安全

            1.應(yīng)建立檢維修作業(yè)、危險區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等作業(yè)安全管理制度。

             

             

             

            2.制冷設(shè)備操作應(yīng)執(zhí)行制冷壓縮機(jī)、壓力容器等相應(yīng)操作規(guī)程。

             

             

             

            3.熱氨除霜、水除霜作業(yè)應(yīng)執(zhí)行制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程。

             

             

             

            4.系統(tǒng)加氨應(yīng)執(zhí)行制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程。

             

             

             

            5.庫房降溫應(yīng)遵循制冷系統(tǒng)運行操作規(guī)程。

             

             

             

            負(fù)責(zé)人:                             檢查人:                                                 檢查日期:

             

             


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